Curiosas políticas familiares de éxito en Europa que podríamos adaptar en España
¿Qué medidas pro-familia hay en Europa interesantes? ¿Cuáles podríamos adaptar? «No se pueden copiar porque no pueden viajar de un país a otro tal cual, pero sí se pueden adaptar», asegura Pablo García Ruiz, profesor titular del departamento de Psicología y Sociología. Universidad de Zaragoza, e nvestigador principal del informe «Políticas familiares: buenas prácticas en Europa» que presentó ayer la fundación The Family Watch en Madrid. La investigación es una recopilación de buenas prácticas de apoyo a las familias, llevadas a cabo en los últimos años en entidades públicas, privadas y asociativas en diversos países europeos. La presentación contó con la presencia Jochen Müller, Head of Political Department European Commission, Representation in Spain, y de María José Olesti, directora general de la fundación.
Para García Ruiz, «este estudio analiza un conjunto de actuaciones que pueden considerarse como buenas prácticas en términos de su contribución al bienestar familiar, y en particular al bienestar de los menores y su desarrollo psicosocial en el seno de sus familias y comunidades». Estas buenas prácticas, apuntó, «sirven como sugerencias y experiencias que facilitarán el diseño y la gestión de medidas de apoyo a las familias en los diferentes contextos en los que estas tratan de desarrollar sus proyectos de vida y contribuir con su iniciativa y compromiso al bienestar de sus miembros y de la sociedad».
La familias, añadió, «aportan mucho a la sociedad, pero necesitan mucho para aportar en esa sociedad donde viven.
Y para ello es necesario que los gobiernos les ayuden. Que intenten hacer leyes no es suficiente: es preciso concretar, y eso exige también la colaboración de otros agentes sociales… y también de las propias familias. Esta colección de buenas prácticas da ideas para mejorar diversos aspectos de la vida familiar».
En concreto de nuestro país, cabe destacar los ejemplos del «Certificado de empresa familiarmente responsable», que emite Más Familia, y el proyecto «Hoy salimos», actividad de ocio inclusivo para menores con discapacidad intelectual y/o física pertenecientes a familias en riesgo de exclusión social, que realiza la ONG Desarrollo y Asistencia. «Las familias voluntarias y los padres de los niños afectados interaccionan entre sí y muchas veces los primeros se convierten en referencia de los segundos, que aprenden a disfrutar más de su hijo. Los hijos de los voluntarios, por su parte, normalizan mucho la discapacidad. Todos salen ganando», explicó la directora de la ONG, María del Valle Pinaglia.
Para la mayoría de las personas,las relaciones familiares siguen constituyendo un soporte afectivo y emocional,un sistema de protección y ayuda mutua. #32politicasfamiliares pic.twitter.com/rGaeVbkoDM— Familia sostenible (@TheFamilyWatch)
29 de noviembre de 2018Para María José Olesti, «sobre las familias sigue recayendo la responsabilidad primordial de cuidado y socialización de los niños, y la transmisión de los valores de ciudadanía y pertenencia a una comunidad. En momentos como los actuales, en los que los partidos políticos preparan sus programas electorales, estos ejemplos pueden ser una buena inspiración para el diseño, la implantación y la gestión de medidas de apoyo a las familias».
Para Jochen Müller, «una cosa es la legislación y otra su implementación. A nivel europeo, no solo hay muchos fondos sociales para apoyar políticas y proyectos de familia en los estados miembros, también se han realizado grandes avances en los últimos años con nuevas leyes: sobre conciliación de la vida laboral y familiar, reglas clara para el divorcio de parejas internacionales, cuestiones de mantenimiento y custodia de las niñas/os, reglas de sucesiones etc. Pero son los proyectos concretos como estos 32 ejemplos analizados por The Family Watch los que verdaderamente llenan esa legislación de vida». Por fortuna, concluye Müller, «en España cambia la sociedad más rápido que la administración».
32 ejemplos de cómo se apoya a la familia en Europa, recogidos por The Family Watch
I. PERSPECTIVA DE FAMILIA
1. Distrito Familia – Trento, Italia. En la Provincia Autónoma de Trento (Italia) se ha generado un amplio consenso entre los diversos partidos políticos para promover políticas de bienestar familiar. Las instituciones regionales han hecho suyo el ideal de convertirse en un territorio «amigo de las familias», creando las condiciones para que las familias sean, no una carga, sino un recurso activo, floreciente y dinámico para la comunidad y la economía local. Las familias están en el centro de la acción del gobierno, que les brinda apoyo mediante políticas y prácticas innovadoras. Entre ellas, destacan las acciones denominadas «Distrito Familia» y «Marca Familia».
2. Indicador de Presión Familiar – Reino Unido. El «Family Pressure Gauge» (Indicador de Presión Familiar) es un índice que sirve para medir y clasificar las políticas de los diversos países según su «amabilidad» para con las familias. La Relationships Foundation lanzó un «Indicador de Presión Familiar» para observar el progreso hacia el objetivo de convertir a su país, Gran Bretaña, en el país «más familiar» de Europa. El Indicador compara las presiones y dificultades que sufren las familias en diversos países europeos.
3. Instituto de Relaciones Familiares – Lituania. El Instituto de Relaciones Familiares de Kaunas define su misión en estos términos: ayudar a los padres a ser mejores padres, ayudar a los niños a crecer y enfrentarse a desafíos y crisis, ayudar a las parejas a encontrar formas de comunicarse positivamente, y proporcionar formación a los profesionales que trabajan con familias en diferentes áreas. El Instituto proporciona servicios psicosociales como psicoterapia familiar, asesoramiento y psicoterapia para adultos, niños y adolescentes, y asistencia de trabajadores sociales. El objetivo principal del Instituto es prestar servicios para mejorar la calidad de vida y el bienestar de las familias, en sus dimensiones físicas, emocionales, sociales y laborales.
4. Federación de Familias Vaestöliitto – Finlandia. Väestöliitto (Federación de Familias de Finlandia) trabaja en el sector social y de la salud. Su misión es promover el bienestar de las familias, los jóvenes y la población. Entre otras iniciativas, ofrece servicios de asesoramiento a parejas. También ha desarrollado la app «I Love My Partner», un juego de cartas sobre la relación de pareja. El juego incluye 220 preguntas y tareas de relación. Se propone ayudar a mejorar la comunicación en el hogar y en los periodos de vacaciones. Ayuda a las parejas a compartir tiempo de calidad.
II. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA FAMILIAS VULNERABLES
5. Proyecto Barnablick – Suecia. Barnablick es el nombre de un proyecto de tres años de duración, que se llevó a cabo en Estocolmo (Suecia) entre 2009 y 2012. Financiado por la Fundación Jerring y gestionado por la asociación cívica Stockholm City Mission, el proyecto tuvo como objetivo desarrollar un modelo de trabajo que brindara apoyo práctico a niños y niñas que viven en situaciones familiares de dificultad, siguiendo las orientaciones de la Convención de los Derechos de la Infancia.
6. Home-Start – Reino Unido. El programa Home-Start es una intervención consistente en visitas al domicilio de familias con hijos menores de cinco años en las que personas voluntarias con experiencia en cuidado infantil brindan apoyo a familias con dificultades para el cuidado y la atención de sus hijos pequeños. Home-Start está dirigido a familias y madres con poca experiencia, con escasa red de apoyo social o con problemas leves de salud física o mental. La entrada y salida del programa Home-Start es completamente voluntaria y todas las visitas se realizan a conveniencia de las familias participantes. Su objetivo es reducir el estrés que pueda suponer la crianza de los hijos y alentar a las familias, especialmente a las familias en riesgo de abuso y abandono infantil, para que generen un entorno propicio para sus hijos.
7. VoorZorg – Holanda. VoorZorg es un programa de visitas periódicas, por parte de enfermeras capacitadas, al domicilio de jóvenes embarazadas de bajo nivel socioeconómico, que tiene por objetivo ayudarles a vivir su maternidad de manera saludable y reducir los factores de riesgo de abuso infantil.
8. Family Group Conference – Reino Unido. Una conferencia de grupo familiar es un proceso dirigido por miembros de la familia para planificar y tomar decisiones sobre un adulto o un niño vulnerable que está en situación de riesgo. En el Reino Unido, las conferencias de grupos familiares se utilizan principalmente en el bienestar infantil, especialmente cuando un niño corre el riesgo de ingresar en una institución de cuidado. Los niños y los jóvenes normalmente participan en su propia conferencia de grupo familiar, aunque a menudo con el apoyo de un profesional que vela por sus intereses. Es un proceso voluntario y no se puede obligar a las familias a tener una conferencia de grupo familiar. En ocasiones también se utiliza el enfoque para abordar situaciones de abandono escolar, comportamiento antisocial o delincuencia juvenil.
9. FamilyFutures de Women for Women – República Checa.
FamilyFutures es un programa integral de vivienda asistida y atención psicosocial para madres solas, promovido por la organización Women for Women. Esta entidad tiene como misión trabajar con y en nombre de familias formadas por madres solas. El programa FamilyFutures se propone ayudar a las mujeres y a sus familias a aprovechar las oportunidades de la vida y alcanzar su potencial. Se trata de estabilizar y apoyar a las usuarias en períodos de crisis (por ejemplo, por falta de vivienda adecuada) para que puedan regresar a la vida normal después de su finalización. De ese modo, se enfocan las crisis como ocasiones para un cambio positivo.
III. CUIDADO INFANTIL
10. Lifestart Parental Program – Reino Unido. Lifestart es un programa estructurado de apoyo a familias en el cuidado y educación temprana de sus hijos, desde el nacimiento hasta los cinco años de edad. Se lleva a cabo mediante visitas a las familias en sus propios hogares que realizan personas capacitadas, llamadas Visitantes Familiares.
11. Community Mothers – Irlanda. El programa de Community Mothers tiene como objetivo brindar apoyo y estímulo a las madres y padres primerizos, que viven en zonas desfavorecidas, para criar a sus hijos utilizando la colaboración de madres voluntarias con experiencia.
12. Family Day Care – Dinamarca. La guardería familiar es un servicio ofrecido por una persona que cuida en su propio hogar a un grupo reducido de unos 4 ó 5 niños de edades comprendidas entre 6 meses y 5 años. Con frecuencia, la persona cuidadora tiene también algún hijo o hija en esas edades. Las personas cuidadoras cuentan con el apoyo educativo de supervisores expertos y el apoyo de gestión y coordinación por parte de los servicios municipales.
13. Aprender em Parceria – Portugal. El programa Aprender em Parceria (A PAR) es un programa de intervención en la primera infancia y de apoyo a los padres que complementa la guardería o la educación infantil. A PAR ayuda a los padres a desarrollar y reconocer sus propias habilidades y potencial como cuidadores y educadores, y así contribuye al proceso de empoderamiento de los adultos en el desarrollo infantil.
IV. CONCILIACIÓN TRABAJO-FAMILIA
14. Auditoría Trabajo y Familia – Bolzano, Italia. La «Auditoría Trabajo y Familia» es una herramienta de gestión empresarial, cuyo objetivo es ayudar a las empresas a crear un entorno laboral que facilite a sus empleados atender bien sus obligaciones familiares. Con la colaboración de un auditor con capacitación específica, se desarrollan soluciones a medida que ofrecen respuestas moduladas de acuerdo con las posibilidades y necesidades de cada trabajador. Cuenta con el apoyo económico e institucional del gobierno de la Provincia Autónoma de Bolzano (Italia).
15. Empresas Familiarmente Responsables – España. El certificado de Empresa Familiarmente Responsable (EFR) es un sello, o distinción, que reconoce las buenas prácticas en las empresas y organizaciones que integran medidas concretas y útiles para la conciliación de la vida laboral y familiar de sus empleados. El certificado EFR es una herramienta de gestión que aporta una metodología sencilla y eficaz para facilitar el diseño, implantación y evaluación de las medidas de conciliación en las empresas. Se trata de un modelo de gestión de tercera parte, basado en la mejora continua, que han adoptado ya más de 500 organizaciones en España y en otros países.
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